自专项行动开展以来,在认真贯彻落实省“80条”、新“20条”的基础上,我市本着“能让则让、能放则放、能减则减”的原则,重点从降低企业成本、优化发展环境两大方面出台了含金量高的28条政策措施。如此大力度、高强度、高密度、高精准度的惠企政策措施,充分释放市场红利,企业成本持续下降,发展环境不断优化,市场信心明显提升。截至目前,全市累计为企业减负16.8亿元。
全省专项行动启动后,我市立即出台了《鹰潭市降低企业成本优化发展环境专项行动方案》,明确了我市专项行动的总体要求、工作职责、目标任务、方法步骤、时间安排。各地各部门迅速组织人员深入企业进行调研宣讲,就省、市出台的政策措施逐一进行解读,对企业提出的问题进行现场解答,并发放企业成本费用调查表,认真梳理企业近两年生产、成本结构、存在的主要问题和建议等信息,为制定政策、帮助企业解决实际问题收集到了第一手资料。
对企业反映的问题,我市有关部门进行了认真梳理分类,建立了专项行动快速受理机制,并实行台账动态管理,解决一个问题销号一个问题。截至目前,市本级层面共打捞285个问题,其中,涉及融资55个、政策扶持37个、用工36个、用电23个、税收24个、社保19个、物流15个、用地15个、涉企收费13个、产品销售11个、其他类37个,已答复283个,办结率为99%,另有2条问题需要省直部门答复。
为推进专项行动深入开展,我市还制定下发了《关于市领导挂点联系园区、企业安排的通知》,市四套班子主要领导负责挂点1个园区及2家企业,其他市级领导负责挂点3个企业,每户工业企业安排1个市直部门对口联系,各县(市、区)领导负责联系本辖区园区和其他规上企业。从去年5月上旬开始,34位挂点市领导带领66个市直挂点部门,分赴4个园区、98户工业企业开展了多种形式的动员宣传和调研座谈活动。同时全市66个挂点部门共抽调106位联络员、72位责任领导,与98家挂点企业建立了对口帮扶关系,督促落实各项惠企政策,帮助企业算清减负账,认真梳理园区和企业困难问题。各县(市、区)共123名县(市、区)领导带队,挑选533名机关干部,挂点联系415户工业企业,实现了县(市、区)领导全覆盖、工业园区全覆盖、规上企业全覆盖。
在具体对企帮扶上,我市从产业链条对接帮扶、金融对接帮扶、专家精准帮扶等多个方面,大力实施精准帮扶,取得明显成效。积极对接省工信委、省国资委开展的产业链对接帮扶活动,根据我市重点产业需求,从中争取参加电子信息与铜箔板集群、LED上下游、中成药与种植基地和光伏与配套产业4个产业链进行对接,并组织开展了铜产业链和智能制造产业链对接活动。举办了“百家银行进千企”(鹰潭站)政银企对接会,省内13家银行机构与我市45个项目签订24.5亿元授信协议,已履约19.8亿元,履约率为81.1%;市财政出资3000万元,鹰潭农商银行出资4.7亿元,共同设立了总规模5亿元的市中小企业转贷基金。截至2016年10月底,累计为175户企业发放转贷资金9.57亿元,直接为企业节约财务成本超过1500万元;“财园信贷通”、“财政惠农信贷通”共为576户发放贷款8.98亿元。主动对接省精准帮扶专家顾问团,组织专家深入江西兴航智控航空工业有限公司、鹰潭顺星电子科技有限公司等企业,帮助企业解决有关实际问题,并促成多家企业与高校达成了校企合作研发意向。
专项行动不仅让企业得到了实惠,更稳定了社会预期,提振了市场信心。2016年1—10月,全市规模以上工业主营业务收入预计完成3176亿元,增长8.2%,增幅比2016年上半年提高1.7个百分点。其中,江南铜业自主研发业界先进冷镦工艺,预计全年实现增加值240亿元;全市智能制造、光电新能源产业实现主营业务收入分别实现两位数增长;三川水表布局“智慧水务+环保水工”战略,智能表销量大幅增加,占该公司总销量的50%。
专项行动期间,我市还进一步取消了36项行政审批事项和6项其他行政权力事项,并根据权力清单运行情况调整其他行政权力事项197项,全市各地各部门主动服务意识进一步增强,企业办事成本明显下降、效率明显提升。优质高效的服务环境还吸引了众多大项目纷纷落户鹰潭。如养元智汇年产24万吨植物蛋白饮料项目已建成投产,带动升兴包装、嘉美公司等一批配套企业“打包”落户;贵溪市引进了中国节能集团、中国电力投资有限公司等行业龙头企业,在建光伏发电项目总投资已超15亿元;贵州兴国集团投资20亿元的新能源汽车项目落户余江等等。